9月6日，市人社局召開(kāi)全市招才引智推進(jìn)會(huì)，貫徹落實(shí)人才新政23條，部署推進(jìn)我市招才引智工作，落實(shí)“16+N”考核指標(biāo)。
會(huì)上印發(fā)了《西安市創(chuàng)新招才引智工作意見(jiàn)》，提出了7個(gè)方面20項(xiàng)招才引智新舉措。
完善多元化引才機(jī)制，激發(fā)招才引智新活力
強(qiáng)化項(xiàng)目聚才、專(zhuān)場(chǎng)招才、中介獵才、以才（團(tuán)隊(duì)）引才等多渠道引才模式，形成西安多元化招才引智新機(jī)制。
1、設(shè)立招才引智“西安伯樂(lè)獎(jiǎng)”。制定出臺(tái)《“西安伯樂(lè)獎(jiǎng)”實(shí)施辦法》，對(duì)從市外新引進(jìn)人才的我市企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)單位、社會(huì)組織和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2、突出人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)。通過(guò)人才（團(tuán)隊(duì)）引才模式，集中力量引進(jìn)承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和攻關(guān)科技課題的海內(nèi)外人才團(tuán)隊(duì)，加速其項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換。
3、引導(dǎo)企業(yè)招才引智。區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)招才引智部門(mén)將為轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)宣講招才引智政策，幫助其強(qiáng)化人才強(qiáng)企意識(shí)，調(diào)動(dòng)企業(yè)自主引才的積極性，引導(dǎo)企業(yè)舍得花重金招引高端人才，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
4、加強(qiáng)赴外招才引智。組團(tuán)參加廣州、深圳海交會(huì)、留學(xué)英才招聘會(huì)暨高端人才洽談會(huì)等國(guó)家級(jí)大型人才交流活動(dòng)，舉辦海外專(zhuān)家行業(yè)會(huì)議和海外人才專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì)。
5、加強(qiáng)委托招才引智。發(fā)揮好海外人才工作站招才引智平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員海內(nèi)外各方面力量廣泛參與，宣傳西安市情、人才需求和人才政策，幫助招引人才。
深化引進(jìn)交流改革，開(kāi)拓海外留才新局面
6、創(chuàng)新海外招才引智機(jī)制。支持在西安高校與科研院所、企事業(yè)單位及各開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)博士后科研工作站特聘招收外籍博士后；依托中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持西安各企業(yè)聘用世界著名高校優(yōu)秀外籍應(yīng)屆畢業(yè)生，支持國(guó)內(nèi)高校外國(guó)留學(xué)生取得碩士及以上學(xué)位的優(yōu)秀畢業(yè)生直接留西安就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
7、放寬高端人才政策。完善外籍A類(lèi)高端人才特別通道服務(wù)機(jī)制，放寬引進(jìn)外籍人才年齡限制。
8、簡(jiǎn)化工作居留程序。對(duì)引進(jìn)的外國(guó)人才實(shí)行“分類(lèi)管理”，對(duì)外國(guó)高端人才采用承諾制，申請(qǐng)材料實(shí)行“容缺辦理”。
9、建立人才國(guó)際化培訓(xùn)項(xiàng)目。加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才以及中長(zhǎng)期培訓(xùn)項(xiàng)目的支持力度，支持高層次人才所在企業(yè)選派骨干和高級(jí)管理人員赴國(guó)外著名高校、行業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展研修、培訓(xùn)。
推進(jìn)“西安工匠”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)新突破
10、提供技能人才政策保障。出臺(tái)《西安市首席技師補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》、《西安市獲獎(jiǎng)高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法（試行）》、《西安市高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室資助實(shí)施辦法（試行）》及《西安市技師、高級(jí)技師獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金申領(lǐng)撥付程序》等高技能人才政策，促進(jìn)我市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。
11、加快推進(jìn)“5515工程”。未來(lái)五年里，西安市每年將重點(diǎn)建設(shè)5家高技能人才培訓(xùn)基地和5家技能大師工作室，培養(yǎng)10名首席技師，力爭(zhēng)到2021年高技能人才占技能人才比例達(dá)到30%。建立“西安工匠”和“西安工匠之星”評(píng)選活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，深入開(kāi)展各類(lèi)全市性高技能人才技能大賽。
堅(jiān)持用人需求導(dǎo)向，探索引才用才新辦法
12、支持事業(yè)單位用人主體引才。允許事業(yè)單位采取直接考核方式招聘D類(lèi)人才。招聘高層次和急需緊缺人才，可不受崗位限制，經(jīng)核準(zhǔn)授權(quán)后，由市級(jí)主管部門(mén)、區(qū)縣人社局或用人單位自主組織實(shí)施。對(duì)條件成熟的事業(yè)單位，逐步探索編制備案制管理，促進(jìn)高層次人才的招才引智工作。
13、開(kāi)辟公務(wù)員精準(zhǔn)招錄渠道。完善考試錄用機(jī)制，調(diào)整錄用政策，打破地域條件限制，吸引更多優(yōu)秀人才投身于大西安建設(shè)。提高公務(wù)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平，對(duì)部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)較強(qiáng)的職位探索實(shí)行公務(wù)員聘任制。
突出“一站一基地”建設(shè)，搭建人才培養(yǎng)新平臺(tái)
14、加快博士后工作站建站工作。出臺(tái)《西安市企事業(yè)單位設(shè)立博士后科研工作站（創(chuàng)新基地）申報(bào)程序》，鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)與企事業(yè)單位等聯(lián)合設(shè)立博士后工作站，并予以資助。
15、推進(jìn)西安市人才創(chuàng)新試驗(yàn)基地建設(shè)。按照企事業(yè)單位發(fā)展需求，打破全市人才創(chuàng)新發(fā)展瓶頸，采用“一企業(yè)一高校一所一市場(chǎng)”的模式，加快人才工作創(chuàng)新試驗(yàn)基地建設(shè)速度。在鼓勵(lì)創(chuàng)新過(guò)程中，尊重企事業(yè)單位的主體地位，將權(quán)利下放給真正有需求的單位，鼓勵(lì)企事業(yè)單位走出國(guó)門(mén)，在更廣闊的范圍積聚人才。
加大政策落實(shí)力度，創(chuàng)建人才工作新機(jī)制
16、創(chuàng)新人才認(rèn)定機(jī)制。制定出臺(tái)《西安市D、E類(lèi)人才分類(lèi)認(rèn)定辦法》，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼和生活保障待遇。
17、創(chuàng)新薪酬績(jī)效機(jī)制。制定《西安市事業(yè)單位引進(jìn)急需緊缺高層次人才績(jī)效工資審核操作流程》，事業(yè)單位對(duì)急需緊缺的高層次人才，經(jīng)主管部門(mén)審核，可單獨(dú)制定績(jī)效工資傾斜政策、不納入績(jī)效工資總量。
完善人才服務(wù)保障，樹(shù)立五星服務(wù)新形象
18、強(qiáng)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“清單制”、“幫辦制”服務(wù)。統(tǒng)籌設(shè)立人才服務(wù)專(zhuān)員崗位和統(tǒng)一受理窗口，對(duì)高層次人才提供“兩個(gè)清單”、“四個(gè)幫辦”服務(wù)（服務(wù)清單、政策清單；引進(jìn)落戶、創(chuàng)辦企業(yè)、人才政策兌現(xiàn)、社保醫(yī)療教育等服務(wù)），為高層次人才提供全方位、全過(guò)程服務(wù)。
19、實(shí)行人才項(xiàng)目服務(wù)經(jīng)理制。安排每名服務(wù)人員聯(lián)系1—2名高層次創(chuàng)業(yè)人才，全程跟蹤、全程服務(wù)。
20、提供“一站式”人才服務(wù)。抓好“一站式”人才服務(wù)窗口規(guī)范運(yùn)行，在高層次人才子女入學(xué)、證照辦理、人才公寓申購(gòu)申租等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
會(huì)上還印發(fā)了《西安市D、E類(lèi)人才分類(lèi)認(rèn)定辦法（試行）》和《落實(shí)引才考核工作方案（試行）》。
市人社局局長(zhǎng)李寧君在會(huì)上表示，用心用情用力抓好人才工作，是各級(jí)人社部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸的主責(zé)主業(yè)。人社部門(mén)將進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握市委、市政府的決策部署，按照“以猛虎下山、虎口奪食之精神，打贏人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)！”的指示要求，當(dāng)好人才政策的“制定者”。進(jìn)一步解放思想、樹(shù)立全國(guó)視野，努力在人才政策的創(chuàng)新性、針對(duì)性、系統(tǒng)性、操作性上下功夫，出臺(tái)更多、含金量更高的人才新政，提高政策吸引力。當(dāng)好各方溝通的“聯(lián)絡(luò)員”。人社部門(mén)將切實(shí)履行政府人才管理部門(mén)和招才引智牽頭部門(mén)的責(zé)任，主動(dòng)溝通，協(xié)調(diào)各方，扎實(shí)做好人才的落戶、住房、醫(yī)療和子女入學(xué)等具體工作，在政府、用人單位、各類(lèi)人才中間搭建起無(wú)縫對(duì)接的橋梁。當(dāng)好西安形象的“宣傳員”。作為招才引智的主力軍，既要干好自己的事、練好“內(nèi)功”，也要唱好自己的歌、傳播正能量，宣揚(yáng)西安好環(huán)境，宣揚(yáng)西安人才好政策，吸引更多人才了解西安、愛(ài)上西安、留在西安。當(dāng)好各類(lèi)人才的“服務(wù)員”。以“店小二”精神為企業(yè)和群眾提供“五星級(jí)”服務(wù)，牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源”的觀念，大力推行上門(mén)辦、網(wǎng)上辦、一次辦等幫辦代辦制度。當(dāng)好攻堅(jiān)克難的“戰(zhàn)斗員”。勇于沖鋒，堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)決策部署，聞令則動(dòng)，沖在前面，時(shí)刻保持沖鋒的姿態(tài)，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和振奮的工作狀態(tài)，投入到“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”中。
他強(qiáng)調(diào)，將克服思想觀念不新、視野胸懷不寬、體制機(jī)制不順、政策措施不實(shí)、工作方法不活、隊(duì)伍力量不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、宣傳推介不力等問(wèn)題，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神補(bǔ)齊我市人才工作短板。
他要求，全市人社系統(tǒng)，一要建好指揮部。切實(shí)把招才引智這個(gè)“一把手”工程記在心上、抓在手上。建立班子成員結(jié)對(duì)服務(wù)制度，每名班子成員都要聯(lián)系1—2個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)院校、重點(diǎn)人才團(tuán)隊(duì)和高層次人才，層層推廣，形成人才領(lǐng)域的“千人助智”氛圍。二要定好總目標(biāo)。爭(zhēng)取到2021年構(gòu)建中西部領(lǐng)先的引才聚才、培養(yǎng)使用、人才管理、評(píng)價(jià)激勵(lì)、人才服務(wù)等五項(xiàng)機(jī)制，形成與國(guó)際化大都市、國(guó)家中心城市、“一帶一路”創(chuàng)新中心和“三中心兩高地一樞紐”的城市定位相適應(yīng)的人才發(fā)展體系和人力資源優(yōu)勢(shì)。5年引進(jìn)和培養(yǎng)國(guó)內(nèi)外在西安創(chuàng)辦企業(yè)或?qū)嵤┏晒a(chǎn)業(yè)化的A類(lèi)人才50名，B類(lèi)人才300名，C類(lèi)人才1000名，D類(lèi)人才10萬(wàn)名，E類(lèi)人才80萬(wàn)名，海外人才5萬(wàn)名。新建人才平臺(tái)和載體100個(gè)以上，引進(jìn)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1000個(gè)以上。三要畫(huà)好作戰(zhàn)圖。制定完善“一圖兩表三冊(cè)”，即畫(huà)好一張“人才地圖”、制好任務(wù)分工表和工作進(jìn)度表兩張表，編印好中省人才政策、外地人才政策和我市人才政策三個(gè)手冊(cè)。四要帶好戰(zhàn)斗隊(duì)。要把學(xué)習(xí)當(dāng)成第一要?jiǎng)?wù)，提高隊(duì)伍能力素質(zhì)。錘煉雷厲風(fēng)行、百折不撓、敢于勝利的戰(zhàn)斗作風(fēng)，以“舍我其誰(shuí)”的氣魄，堅(jiān)決打贏“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”。
來(lái)源：西安市人社局出臺(tái)20條招才引智新舉措-西安市人力資源和社會(huì)保障局 http://www.xahrss.gov.cn/news/zwyw/14739.htm